近日,国家农业部、中国人民银行、中国银监会等14个部委联合发出文件《关于农村改革试验区拓展试验任务的批复》。在其中的试验方案中,温州作为全国农村改革试验区将新增两项试验任务:

  

  温州市“三位一体”农民合作体系建设

  温州市瓯海区农民资产授托代管融资

2011年底,温州获批成为“全国农村改革试验区”,具体承担“农村产权制度改革”试验项目。围绕这个定位,温州将试验内容聚焦在建立和完善承包经营权、农村集体资产产权制度改革和镇村基层管理体制等三个方面。

2016年国家农业部发出4号文件“关于农村改革试验区改革试验成果转化情况的通报”,正式确认温州市的改革试验分别对2015年中央1号文件、国办发【2014】71号文件的制定产生重要参考作用。

  瓯海区农民资产授托代管融资

  什么是“农民资产授托代管融资”模式?

“农民资产授托代管融资”模式是农户以自有的动产、不动产及其他经济权益作为授托资产,采取书面承诺方式向贷款金融机构申请贷款。

授托资产包括农房、农村商业经营房、股份经济合作社股权、农村土地(林地)承包经营权、林权、农业装备、农畜产品、大宗订单(仓储)、农业商标、品牌认证(书)、农房拆迁协议安置房和小微厂房、汽车、贵重物品等农民认为有经济价值、银行认为可以托管的风险可控资产。

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  中农办肯定温州改革创新

瓯海区农民资产授托代管融资的试验意义,是冲破现行的抵押担保方式,扩大试点规模,建立农民资产授托代管融资新模式。这项试验新任务,我市同样在2015年率先推行新模式,截至8月8日,已有151个村开办该项业务,累计发放农民资产授托代管贷款6468户,累计金额210626万元,受理资产7264宗。市委农办相关负责人表示,中农办主任韩俊今年专门作出批示,肯定了这项改革创新。

儿子从业淘宝服装行业,农户以自家农房做农民授托贷款。

  未来三年要做这些事

接下来,我市同样将利用三年时间,通过改革创新完善和建立稳定的农民资产授托代管融资模式,创造一个公平竞争的市场环境、市场机会,强化农村金融监管服务、政策激励和体系建设,激发农村金融市场的竞争力。

银行受理农民授托贷款的申请。

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