1月29日，上海市道路運輸管理局下發《關於禁止網約車在浦東機場運營的通知》（以下簡稱《通知》），其中明確“嚴格禁止網約車在浦東機場區域內攬客運營”。近兩日，在多箇手機打車軟件上，浦東機場相關區域均已無法發佈召車信息。目前此事引發了上海市民旅客的熱議。

針對“浦東機場不能接單”一事，交通管理部門給出的直接解釋，是目前浦東機場巡遊出租車的運力供應非常充足，可以滿足客流疏散的需要，而乘客選擇網約車後，由於司機和乘客互等會引發大客流積壓的隱患。對於公衆表現出的不解和不滿，相關部門還表示要長遠看待城市交通有序運行，稱“巡遊出租車和網約車兩者不應顧此失彼，一旦大量巡遊出租車被動退出機場服務供應，網約車或將形成壟斷”。

從管理部門的表述中不難看出，存在多年的網約車依舊被定義爲一箇“闖入者”，他們僅作爲出租巡遊車的補充而存在。一紙限令背後，人們不禁要問：讓網約車直接退出機場服務供應，那出租巡遊車是否會形成壟斷？

官方解釋中“司機和乘客互等會引發大客流積壓的隱患”的背景，是網約車雖然已經存在多年，但作爲“後來者”，在多數城市的機場、火車站並沒有專門的候車區留給它們，網約車司機只能通過“停放到普通停車場”“慢速行駛”等方式自行解決候客難題。

改善網約車通行效率的辦法早有先例。2017年2月1日起，深圳寶安國際機場就設置了專門的網約車等候區。下了飛機的旅客能不斷看到醒目的“網約車”提示詞和箭頭指向特定的等候區，當旅客把等候區域對應的阿拉伯數字編號告知網約車司機，彼此就能順利“接頭”。

面臨相似的難題，設置專道還是禁止入內，都可以提高車行暢通率，但體現出的是截然不同的管理理念。深圳機場的舉措，從一開始就釋放出管理者對網約車的接納善意，這也間接影響市民的觀念。當網約車在不同城市“攻城掠地”之初，野蠻生長的感覺讓其和出租車存在天然的相爭，但在當時當地，出租車司機們就意識到“抱怨沒有用，需要用更好的服務去贏得市場”。

時至今日，作爲新興交通方式的網約車，在取得合法營運資質的同時，在國內很多機場都已成爲出租巡遊車的有力補充。很多人之所以選擇網約車，不僅在於優惠的價格，也在於廣泛的可選擇度（不同價位對應不同的服務）以及不用擔心被拒載等因素。這也是浦東機場的網約車禁令引發衆怒的原因所在。

因此，對於政府管理部門而言，任何一項政策的制定和推行，必須從公衆的需求出發，公平看待兩者存在的價值，引導他們在合法合規的前提下，用“更好的車、更好的服務”滿足差異化需求。不僅是網約車，對於不同行業出現的新事物、新場景，管理者也都應該持更包容的態度。是設置一條專用道，還是對其一禁了之，會指向不同的未來：我們是要解決因新事物帶來的問題，還是解決新事物本身？